Dobrý den, jedná se o přístavbu garáže souseda, která byla realizována v roce 1982. Je užívána, je propojena s domem, je podsklepena a má pochozí střechu s nedokončeným zábradlím. Bylo vydáno stavební povolení, ale stavba nebyla dodnes zkolaudována a je užívána více jak 20 let. Tento nedostatek mi způsobil velké problémy při zadání dokumentace a stavebního řízení pro novostavbu na mém sousedním pozemku. Píši si s úřady, odvolávám se, navrhuji obnovu řízení, mimoodvolací řízení, ale nechtějí mě vzít jako účastníka řízení, přestože jsem plnohodnotný soused po celé šířce pozemku. V současné době byl údajně vyhotoven pasport pro tuto přístavbu a tudíž se po jeho schválení bude stavba považovat za povolenou k užívání, neboť dodatečná evidence v podobě pasportu nahrazuje kolaudační řízení. To je návrhové, nikdo ho nemůže nařídit a majitel nemá zájem o něj požádat. Kde mohu docílit toho, abych byla zahrnuta jako účastník řízení a mohla se k celé záležitosti vyjádřit? Pokud bude garáž tímto způsobem povolena na základě pasportu, což není problém, neboť nebyli zahrnuti do řízení žádní účastníci, tudíž jde o pouhou formalitu. Je někde podmíněno i to, že bude stavba zahrnuta do katastru nemovitostí a uvedeny patřičné změny po tolika letech? Kdo rozhoduje o tom, který účastník řízení je vyhovující a který ne a pro jaká řízení je možno volit tento zjednodušený způsob dokumentace, když je povinností stavebníka dokumentaci schraňovat? Děkuji

Odpověď

Dle stavebního zákona je vlastník stavby povinen dokumentaci skutečného provedení stavby uchovávat po celou dobu jejího užívání. Taktéž v případě, že stavba není dosud zkolaudována, je její stavebník povinen přímo na místě stavby uchovávat projekt stavby pro stavební povolení. Stavební úřad v tomto případě vychází pravděpodobně ze stavu, kdy mu stavebník není schopen předložit projekt stavby pro stavební povolení a tento se zřejmě nedochoval ani v archivu stavebního úřadu. Jelikož nebyla zachována dokumentace stavby, stavební úřad se rozhodl řešit celý problém formou ověření pasportu /zjednodušené dokumentace stavby/, který nahrazuje kolaudační rozhodnutí a na jehož základě je stavba zanesena do katastru nemovitostí. Proces ověření pasportu stavby není správním řízením, tudíž stavební úřad jedná pouze s vlastníkem stavby a pozemku dotčeného stavbou a nestanovuje okruh účastníků řízení. Do podobné situace se dostanete ale i v kolaudačním řízení, jehož účastníkem bude pouze stavebník, vlastník stavby, popř. uživatel stavby. Jako vlastník sousedního, stavbou nedotčeného pozemku, nebudete zahrnuta do okruhu účastníků řízení. Okruh možných účastníků řízení, jak pro kolaudační řízení, tak i pro jiné typy řízení, stanovuje stavební zákon, popř. správní řád. Zanesení stavby do katastru nemovitostí je povinností jejího stavebníka, který tak může učinit na základě pravomocného kolaudačního rozhodnutí nebo sdělení stavebního úřadu o ověření pasportu stavby a předložení zpracovaného geometrického plánu.

Jan Krátký