V novém Občanském zákoníku (zákon č. 89/2012 Sb.) se objevily v souvislosti s okapy a sváděním dešťové vody nové pojmy. Služebnost okapu, právo na svod dešťové vody a panující pozemek. Vedle toho je ale nutné se také řídit § 1013 a 1019, které se týkají omezení vlastnického práva, stejně jako Vodním zákonem (zákon č. 254/2001 Sb.), případně i Stavebním zákonem (zákon č. 283/2021 Sb.). Jak to tedy s okapy, sváděním dešťové vody, stékáním vody na sousední pozemky a naopak právem na vodu vlastně je?
Voda a omezení vlastnického práva
Podle § 1013 Občanského zákoníku se musíte zdržet všeho, co způsobí vnikání imisí na pozemek jiného vlastníka (souseda). Za takové nežádoucí imise je považován odpad, voda, kouř, prach, plyn, pach, světlo, stín, hluk, otřesy a jiné podobné účinky. Musíte se přitom imisí zdržet v míře nepřiměřené místním poměrům a podstatně omezující obvyklé užívání pozemku (platí i pro případ vnikání zvířat včetně třeba včelstva). Zákon přitom přímo zakazuje přivádět imise na pozemek jiného vlastníka bez ohledu na míru takových vlivů a na stupeň obtěžování souseda, pokud se to neopírá o zvláštní právní důvod.
Podle § 1019 má pak vlastník pozemku právo požadovat, aby soused upravil stavbu na sousedním pozemku tak, aby z ní nestékala voda nebo nepadal sníh nebo led na jeho pozemek. Pokud ale na pozemek voda stéká přirozeným způsobem z výše položeného pozemku (pramen, déšť, obleva), nemůže soused požadovat, aby vlastník tohoto pozemku svůj pozemek upravil. Dokonce platí, že pokud je pro níže položený pozemek nutný přítok vody, může soused na vlastníkovi výše položeného pozemku přímo požadovat, aby odtoku vody nebránil v rozsahu, ve kterém vodu sám nepotřebuje.
Co je služebnost okapu?
Služebnost okapu je novým druhem věcného břemene, které dává majiteli stavby právo odvádět dešťovou vodu ze své střechy na cizí pozemek nebo stavbu (volně, nebo prostřednictvím žlabu). Praktické dopady nové služebnosti jsou nejčastěji využívány u starší zástavby nebo v místech s hustou zástavbou, kde jsou domy postaveny těsně u hranice pozemku a dešťová voda by přirozeně stékala na sousedův dvůr či zahradu. Zápisem nové služebnosti do katastru nemovitostí se zajistí, že toto právo zůstane zachováno i při změně majitele nemovitosti. Pokud ale služebnost okapu nebyla zřízena, řídí se vlastníci pozemků výhradně vlastnickým právem a jeho omezováním, případně je možné oslovit se stížností vodoprávní úřad (obec s rozšířenou působností) či úřad stavební, případně Českou inspekci životního prostředí.
Byla-li služebnost okapu zřízena, voda může stékat ze střechy volně nebo může být vedena v okapovém žlabu. A majitel, který má právo okapu, je povinen udržovat okapový žlab v dobrém stavu, aby na sousedním majetku nezpůsoboval škody. Oprávněný musí také z okapu odklízet napadaný sníh, pokud by mohl sousední nemovitost poškodit. Přitom sice smí svou střechu zvýšit, ale pouze za podmínky, že tím nezhorší situaci pro majitele zatíženého pozemku (např. větší množství vody, případně z větší výšky).
Právo na svod dešťové vody a panující pozemek
Právo na svod dešťové vody řeší § 1271. Ten říká, že kdo má právo na svod dešťové vody ze sousední střechy na svůj pozemek, hradí sám náklady na zařízení k tomu potřebná. A pokud je k svodu potřebná strouha nebo podobné zařízení, nese náklady na jejich zřízení a údržbu vlastník panujícího pozemku. Panující pozemek je v právu služebností (dříve věcných břemen) ten pozemek, v jehož prospěch je služebnost zřízena. Čili je panující pozemek nemovitostí, která z daného vztahu těží výhodu, zatímco druhý pozemek (tzv. služebný) je touto výhodou zatížen a musí strpět určité omezení. Panujícím pozemkem je tedy pozemek, na kterém stojí dům s okapem. A majitel tohoto pozemku má právo nechat vodu stékat k sousedovi. Oproti tomu služebný pozemek je pozemkem souseda, na který voda z okapu dopadá. Majitel služebného pozemku musí toto stékání vody strpět. A když se panující či služebný pozemek prodá, právo (služebnost) přechází automaticky na nového majitele.
Samozřejmě jde o to, aby služebnost sloužila k lepšímu nebo pohodlnějšímu užívání panujícího pozemku, služebnost okapu je přitom pouze jednou z mnoha možných služebností. Ovšem existence vztahu mezi panujícím a služebným pozemkem musí být zpravidla dohledatelná v katastru nemovitostí na listu vlastnictví (LV).
Aby to bylo ještě složitější, je zde také „právo na vodu“
§ 1272 o právu na vodu říká, že kdo má právo na vodu na cizím pozemku, má k ní také přístup. A že kdo má právo svádět vodu z cizího pozemku na svůj nebo ze svého pozemku na cizí, může na svůj náklad zřídit a udržovat zařízení k tomu potřebná. Jejich rozsah se řídí potřebou panujícího pozemku.
A co když nebyla služebnost okapu zřízena?
V každém případě platí, že nesprávné svádění vody může vést ke sporům se sousedy, které mohou skončit až u soudu. I k pokutám od úřadů. Pro běžného smrtelníka je ale potíž právě v tom, že odvod dešťové vody z pozemku řeší několik právních předpisů současně. A nejčastější problémy vznikají ve chvíli, kdy voda z okapů či zpevněných ploch odtéká na sousední pozemek nebo do veřejné kanalizace bez povolení, tedy například bez zřízené služebnosti okapu, nebo že by se vlastník výše položeného pozemku rozhodl přes ten sousedův vypustit bazén apod. I případě existence služebnosti okapu zapsané na LV je však nutné se vystříhat nepřiměřené míře emisí. V tomto případě odvádění vody ze svého pozemku v nepřiměřené míře.
Odvod dešťové vody z pozemku nesmí nikdy poškodit sousedy
Přirozený odtok dešťové vody z výše položeného pozemku na níže položený je obecně přípustný, ale jenom v takzvaně přirozené míře. Umělé svádění vody (např. okapem přímo k plotu souseda) pak už zákon nepřipouští, ovšem s výjimkou zřízené služebnosti okapu. Pokud ta neexistuje, nesmíte svádět vodu na sousední pozemek, nesmíte měnit přirozené odtokové poměry tak, že by tím vznikla škoda a musíte přijmout přiměřená opatření, aby voda nezatápěla okolí.
Vodní zákon
Navíc nejde jenom o Občanský zákoník, ale také o Vodní zákon (zákon č. 254/2001 Sb.). Podle něj česká legislativa upřednostňuje vsakování nebo zadržování srážkové vody na vlastním pozemku, pokud to místní podmínky umožňují. Napojení dešťové vody na kanalizaci je možné pouze se souhlasem jejího provozovatele a v některých případech také vodoprávního nebo stavebního úřadu. V mnoha obcích je dnes takové napojení omezené nebo zpoplatněné.
Odvod dešťové vody z pozemku pak vyžaduje povolení, když budujete vsakovací jímku, retenční nádrž, drenážní systém či nové zpevněné plochy. U větších systémů může být v takových případech nutné ohlášení nebo stavební povolení podle Stavebního zákona (zákon č. 283/2021 Sb.). Vždy záleží na parametrech, rozsahu stavby a místních podmínkách. Menší nádrže pro zálivku však obvykle povolení nevyžadují.
Především u novostaveb je dnes běžné, že stavební úřad vyžaduje řešení hospodaření se srážkovými vodami už v projektové dokumentaci.
Nejčastější chyby při odvádění dešťové vody z pozemku
Nejčastěji problémy nastávají, pokud vlastník například vybetonuje větší část zahrady a nezajistí vsakování, svede okapy přímo k hranici pozemku, vybuduje drenáž směřující k sousedovi nebo zvýší terén tak, že voda se přestane přirozeně vsakovat. Soused se pak může domáhat nápravy, případně i náhrady škody soudní cestou. A pokud voda způsobí podmáčení jeho stavby, může jít o velmi nákladný spor.
Kdy hrozí pokuty za nevhodné řešení odvodu dešťové vody z pozemku a kdy nás soused může udat?
- Jestliže odvod dešťové vody porušuje vodní zákon nebo stavební předpisy, může pokutu uložit vodoprávní úřad. Výše sankce je pak závislá na rozsahu porušení a způsobené škodě, v krajním případě může úřad dokonce nařídit odstranění nepovolené stavby. Umělé odvádění vody k sousedovi nebo do kanalizace bez povolení může představovat sousedský konflikt i riziko správního řízení. Důležité jsou přitom i litery občanského zákoníku.
- Soused vás může udat kvůli dešťové vodě tekoucí z vaší střechy, pokud tato voda způsobuje škodu nebo obtěžování na jeho pozemku.
- Vedle toho má podle § 1271 občanského zákoníku vlastník pozemku právo na svod dešťové vody ze sousední střechy na svůj pozemek, ale pokud je k tomu potřeba nějaké zařízení (např. strouha), nese náklady na jeho zřízení a údržbu vlastník pozemku. Tedy toho pozemku, na kterém zařízení leží.
- Pokud dešťová voda z vaší střechy způsobuje sousedovi škodu, například zatopení, erozi nebo jinou újmu, může podat stížnost nebo podnět na vodoprávní úřad (obec s rozšířenou působností) nebo Českou inspekci životního prostředí. Soused se může také domáhat občanskoprávní žalobou podle § 1042 občanského zákoníku, aby bylo zamezeno vnikání škodlivých imisí (v tomto případě vody) na jeho pozemek.
- Pokud ale voda teče přirozeně z vyššího pozemku na nižší (např. z vaší střechy na sousedův pozemek), je to běžný stav, který nelze zcela zakázat, pokud nedochází k nadměrným škodám nebo porušení právních předpisů. Pokud ale voda způsobuje škody, soused má právo se bránit a případně podat stížnost.
- Pokud k sousedovi kvůli vašim stavebním úpravám najednou začne stékat voda, může po vás chtít, abyste pozemek upravili tak, aby k tomu nedocházelo. A funguje to samozřejmě i naopak. Jestliže však voda stéká z hořejšího pozemku, protože na ni působí gravitace, bránit se lze pouze v případě, že by začala stékat v nepřiměřené míře (nepřiměřené imise).
- Jestliže soused nepotřebuje vodu pro svou nemovitost (vaření, koupání, zalévání apod.), můžete naopak chtít, aby zbylé vodě nebránil se k vám dostat. Na tuto vodu máte nárok, ale jen pokud ji potřebujete pro svou nemovitost. A jestliže máte na svém pozemku vlastní studnu, ve které je vody dostatek, do sporu se nepouštějte, byl by zbytečný. Zásadní je POTŘEBA VODY!
- Bránit se také můžete, pokud máte každou zimu pozemek zavalený sněhem ze sousedovy střechy a bojíte se, že někoho zraní rampouchy visící od souseda nad vaším pozemkem. Máte právo požadovat, aby soused upravil svou stavbu tak, aby z ní nestékala voda nebo nepadal sníh či led na váš pozemek.
Zdroj: Občanský zákoník (zákon č. 89/2012 Sb.), Vodní zákon (zákon č. 254/2001 Sb.), Stavební zákon (zákon č. 283/2021 Sb.), zakonyprolidi.cz, ČESKÉSTAVBY.cz
Víte, jaké drobné stavby si smíte postavit bez jakéhokoli povolení?
Pro běžného zahrádkáře, stavebníka a kutila je v novém stavebním zákonu nejdůležitější kategorie drobných staveb, pokud si chce něco budovat sám a bez povolení. Dokonce i bez souhlasu sousedů. Například zahradní domek, kolnu, skleník, pergolu, zastřešené stání, plot či opěrnou zídku. Málokdo ale ví, co si skutečně smí sám a svévolně postavit a jaké parametry přitom musí dodržet. Nebo patříte mezi znalé?


