Zahradní domek, kůlna nebo dílna do 40 m², plot do 2 m, bazén, skleník, přístřešek nebo fotovoltaika do 100 kW jsou podle zákona č. 283/2021 Sb. drobné stavby, které nevyžadují povolení ani kolaudaci. Musí ale splnit podmínky zákona, územní plán obce a vyhlášku o požadavcích na výstavbu. Rodinný dům, chata, garáž, přístavba k domu nebo zimní zahrada u domu drobnými stavbami nejsou a povolení potřebují.
Krátká odpověď: buď povolení, nebo drobná stavba
Ohlášení stavby dnešní stavební zákon nezná. Podle jeho § 171 vyžaduje povolení každý záměr s výjimkou drobných staveb a některých změn využití území. Drobné stavby vyjmenovává příloha č. 1 zákona a nepotřebují povolení ani kolaudaci. Co v ní není nebo co překročí její limity, potřebuje povolení: rodinný dům, chata, garáž, přístavba nebo nástavba domu včetně zimní zahrady i třeba kůlna větší než 40 m2.
)
Kam zmizelo ohlášení stavby
Stavební zákon č. 283/2021 Sb. je účinný od 1. ledna 2024, pro běžné stavby se podle něj postupuje od 1. července 2024. Územní souhlas, ohlášení i stavební povolení podle dřívějšího zákona nahradilo jediné rozhodnutí, povolení záměru. Ohlášení zůstalo jen v přechodných ustanoveních:
- souhlas s provedením ohlášeného stavebního záměru vydaný podle starého zákona platí dál jako povolení záměru (§ 330 odst. 7),
- k žádosti o povolení podané do 30. června 2027 lze ještě přiložit dokumentaci zpracovanou podle dřívějších předpisů, třeba dokumentaci pro ohlášení stavby (§ 329). Povolení ale potřebujete.
Stavby zákon dělí na drobné, jednoduché, vyhrazené a ostatní (§ 5). Rodinný dům je jednoduchá stavba a potřebuje povolení i kolaudaci, garáž do 5 m výšky nebo plot nad limity drobné stavby potřebují povolení, kolaudaci ne (§ 230).
)
Zahradní domek, kůlna nebo dílna: podmínky drobné stavby
Stavbu na pozemku rodinného domu nebo chaty postavíte bez povolení, pokud splní všechny podmínky přílohy č. 1 bodu 1:
- zastavěná plocha nejvýš 40 m2 a výška nejvýš 5 m,
- jedno nadzemní podlaží, sklep nejvýš 3 m hluboko,
- souvisí s bydlením nebo rodinnou rekreací a neslouží k podnikání,
- stojí nejméně 2 m od hranic pozemku,
- po jejím postavení zůstane aspoň polovina pozemku schopná vsakovat dešťovou vodu.
Ministerstvo pro místní rozvoj sem řadí kůlnu, altán, dílnu pro nepodnikatelskou činnost, sklad, saunu, dřevník nebo přístřešek. Inspiraci najdete v projektech zahradních domků.
Zastavěná plocha se u domku se stěnami měří po vnější líc stěn, přesah střechy se nepočítá. U přístřešku, altánu nebo zastřešené části bez stěn se počítá půdorys střechy (§ 13 stavebního zákona).
Drobnou stavbou není stavba pro bydlení ani chata pro rodinnou rekreaci, výjimkou jsou jen pozemky, které regulační plán určuje jako plochy rekreace. Domek s kuchyní a ložnicí pro hosty nebo k pronájmu, malý obytný domek (tiny house) ani garáž proto bez povolení nepostavíte. Drobnou stavbu smíte užívat jen k účelu, ke kterému je určena.
)
Bazén a skleník bez povolení
Bazén do 40 m2 zastavěné plochy a skleník do 40 m2 a 5 m výšky bez podsklepení postavíte bez povolení na pozemku rodinného domu nebo chaty, nejméně 2 m od hranice pozemku. Skleníkem je podle ministerstva prosklená stavba pro celoroční pěstování rostlin, ne obytná místnost.
Technologie bazénu, třeba filtrace, je jeho příslušenstvím a do limitů drobné stavby se musí vejít. Elektřinu k bazénu nebo skleníku smí zapojit jen elektrikář s oprávněním. Bezpečnosti dětí, elektřině a péči o vodu se věnuje díl Bazén u domu.
)
Pergola, přístřešek a carport
Pergola bez střechy, tedy sloupy a trámy pro popínavé rostliny, je podle metodiky ministerstva prvkem zahradní architektury a stavební zákon ji neposuzuje.
Jakmile má konstrukce střechu, i z naklápěcích lamel, je to přístřešek, a tedy stavba. Bez povolení smí stát přístřešek o jednom podlaží do 40 m2 a 5 m výšky bez obytných a pobytových místností a hygienického zařízení, pokud je v zastavěném území mimo veřejná prostranství, nebo jako drobná stavba na pozemku rodinného domu za podmínek uvedených výše. Přístřeškem je i carport pro auto. Přístřešek musí být od začátku navržený na zatížení sněhem a větrem.
Přístřešek nebo pergola, jejichž stabilita závisí na připevnění k domu, jsou podle ministerstva přístavbou, tedy změnou stavby, a potřebují povolení. Přístavbou je i zimní zahrada nebo prosklená veranda u domu. Uzavřená garáž je jednoduchá stavba s povolením. Podrobně to rozebírají díl Jak postavit pergolu svépomocí a článek Pergola, nebo zimní zahrada?
)
Plot a opěrná zeď
Plot do výšky 2 m a opěrnou zeď do výšky 1 m postavíte bez povolení, pokud stojí mezi pozemky v zastavěném území nebo v zastavitelné ploše podle územního plánu. Vyšší plot nebo zeď a oplocení mimo tato území, třeba kolem louky v krajině, jsou jednoduchou stavbou a potřebují povolení.
I plot bez povolení musí odpovídat územnímu plánu. Podle vyhlášky o požadavcích na výstavbu nesmí omezovat rozhled u vjezdu na silnici a v záplavovém území nesmí zhoršovat průběh povodně. Materiály a stavbu plotu popisuje díl Plot u rodinného domu.
)
Fotovoltaika a baterie do 100 kW
Fotovoltaická elektrárna a bateriové úložiště s celkovým instalovaným výkonem do 100 kW jsou od 1. srpna 2025 drobnou stavbou. Panely na střeše domu povolení nepotřebují, pokud montáž nezasahuje do nosných konstrukcí, nemění způsob užívání stavby a splní požadavky požární bezpečnosti. Výjimkou jsou větrné elektrárny, vodní díla, zvláště chráněná území a území vymezená ministerstvem obrany nebo vnitra. V památkové rezervaci nebo zóně se k panelům předem vyjadřuje orgán památkové péče.
Bez povolení ale neznamená svépomocí. Fotovoltaiku podle § 159 stavebního zákona musí postavit stavební podnikatel, elektrickou část montuje a zapojuje firma s oprávněním.
)
Přehled: co postavíte bez povolení
| Stavba | Bez povolení, pokud | Další podmínky |
| Domek, kůlna, dílna, sauna | do 40 m2, 5 m, 1 podlaží, sklep do 3 m | pozemek domu nebo chaty, ne k bydlení a podnikání, 2 m od hranic, polovina pozemku vsakuje |
| Skleník, bazén | do 40 m2, skleník do 5 m | pozemek domu nebo chaty, 2 m od hranice |
| Přístřešek, carport | do 40 m2, 5 m, 1 podlaží | bez obytných místností, zastavěné území; připevněný k domu = přístavba |
| Pergola bez střechy | zákon ji neposuzuje | se střechou je přístřeškem |
| Plot / opěrná zeď | do 2 m / do 1 m | mezi pozemky v zastavěném území nebo zastavitelné ploše |
| Fotovoltaika, baterie | do 100 kW | bez zásahu do nosných konstrukcí, staví firma |
| Dům, chata, garáž, přístavba, zimní zahrada | vždy povolení | rodinný dům i kolaudace |
)
Co musí splnit i stavba bez povolení
Stavební úřad nařídí odstranit i stavbu, která povolení nepotřebuje, pokud porušuje předpisy nebo územní plán (§ 250). Hlídejte hlavně:
- Územní plán. Drobnou stavbu lze podle ministerstva umístit jen v souladu s územním nebo regulačním plánem obce.
- Odstup a voda k sousedovi. Podle vyhlášky č. 146/2024 Sb. má stavba stát nejméně 2 m od hranice pozemku, pokud nejde o stavbu do 2 m výšky nebo zástavbu v místě obvyklou, a voda ani sníh z její střechy nesmí padat na sousední pozemek. Kudy hranice vede, vytyčí geodet, viz díl Geodet při stavbě domu.
- Památky a krajina. V památkové rezervaci, zóně nebo ochranném pásmu zpravidla potřebujete předem závazné stanovisko orgánu památkové péče, i k údržbě. Mimo zastavěné území a v chráněných krajinných oblastech může být nutný souhlas orgánu ochrany přírody, pokud by stavba mohla změnit krajinný ráz.
- Stavební dozor. Drobnou stavbu smíte stavět svépomocí, ale se stavebním dozorem, tedy s člověkem se stavebním vzděláním a nejméně třemi lety praxe, pokud takovou odbornost nemáte sami (§ 159 a 165).
- Sousedé. Souhlas souseda příloha zákona nevyžaduje, soused se ale může obrátit na stavební úřad.
Za stavbu bez povolení, které bylo potřeba, hrozí pokuta až 2 miliony korun, ve zvláště chráněném nebo nezastavěném území až 4 miliony (§ 301), a odstranění, pokud ji nejde dodatečně povolit.
)
Údržba, opravy a stavební úpravy domu
Bez povolení smíte provádět udržovací práce, které nemohou negativně ovlivnit zdraví, požární bezpečnost, stabilitu, vzhled stavby, životní prostředí ani bezpečnost užívání, a stavební úpravy, které nezasahují do nosných konstrukcí, nemění vzhled ani způsob užívání stavby a neovlivní požární bezpečnost. U kulturní památky to neplatí. Obvykle jde o výměnu oken a dveří ve stejné velikosti a členění, výměnu obkladů, podlah, kuchyně nebo koupelny bez zásahu do nosných zdí a opravu omítky nebo krytiny, pokud se nemění vzhled domu a nová krytina nezatíží krov víc než stará.
Bourání nosné zdi, nové okno ve fasádě, nástavba nebo změna užívání, třeba přestavba garáže na pokoj, povolení potřebují. U zateplení fasády nebo změny barevnosti se předem zeptejte, zda nejde o změnu vzhledu. V bytovém domě o zásazích do společných částí, jako jsou okna a obvodové zdi, rozhoduje společenství vlastníků.
Kdy povolení potřebujete a jak postupovat
Povolení potřebuje každá stavba, která není drobná, například plot vyšší než 2 m nebo zahradní domek větší než 40 m2. U jednoduchých staveb, jako je rodinný dům, garáž nebo vyšší plot, má stavební úřad rozhodnout do 30 dnů a správní poplatek za povolení je 5 000 Kč.
Než začnete stavět:
- Spočítejte zastavěnou plochu a výšku a ověřte, zda stavba splní všechny podmínky drobné stavby.
- Zjistěte v územním plánu obce, zda stavbu na pozemku připouští.
- Ověřte hranice pozemku a odstupy, při pochybnostech je vytyčí geodet.
- Když si nejste jistí, požádejte stavební úřad o předběžnou informaci, zda záměr povolení potřebuje. Úřad ji vydá do 30 dnů za poplatek 1 000 Kč, žádost podáte na Portálu stavební správy nebo na papíře.
Postup od žádosti po kolaudaci popisuje díl Povolení stavby rodinného domu podle nového stavebního zákona, prověření pozemku a územního plánu díl Pozemek pro stavbu domu.
Co se chystá: novela stavebního zákona
Prezident 17. září 2026 podepsal rozsáhlou novelu stavebního zákona (sněmovní tisk 67). Podle schváleného znění se mimo jiné:
- zvětší limit pro domek, kůlnu nebo dílnu na 60 m2 a dovolí se i podkroví, místo pozemku rodinného domu zákon zavede pojem pozemek zázemí stavby,
- opěrné zdi bez povolení budou smět měřit až 1,5 m,
- garáže přestanou být z drobných staveb vyloučené,
- mezi stavební úpravy bez povolení výslovně přibude zateplení budov.
Změny seznamu drobných a jednoduchých staveb začnou platit prvním dnem měsíce po vyhlášení zákona ve Sbírce zákonů, většina novely od 1. ledna 2027. K 9. říjnu 2026 zákon vyhlášen nebyl, do té doby platí limity uvedené v tomto článku.
Aktualizované znění a zdroje
Aktualizované znění k 9. 10. 2026. Článek vyšel v únoru 2026. Text byl opraven podle stavebního zákona č. 283/2021 Sb. ve znění platném k 9. říjnu 2026, metodických doporučení ministerstva pro místní rozvoj k drobným stavbám a k pergolám a přístřeškům, vyhlášky o požadavcích na výstavbu, zákonů o ochraně přírody a o památkové péči a schváleného znění novely stavebního zákona. Opravili jsme titulek a tvrzení o ohlášení stavby, které zákon nezná, výpočet zastavěné plochy, chaty jako drobné stavby a podmínky pro plot, opěrnou zeď a bazén. Doplnili jsme stavební dozor u svépomoci, provedení fotovoltaiky firmou, pokuty a připravované změny.
- Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, § 5, 13, 159, 165, 171, 174, 196, 230, 250, 301, 329, 330, 334a, přílohy č. 1 a 2, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2021-283
- Vyhláška č. 146/2024 Sb., o požadavcích na výstavbu, § 11 a 13, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2024-146
- Zákon č. 87/2025 Sb., čl. XIII (změna stavebního zákona, výroba energie do 100 kW), https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2025-87
- Ministerstvo pro místní rozvoj: Drobné stavby podle přílohy č. 1 zákona č. 283/2021 Sb. – výběr, metodické doporučení (příloha odpovědi č. j. MMR-42927/2026-31), https://www.mmr.gov.cz/getmedia/e9271b58-a2bf-4ca4-b2d4-d0d88aeb781c/MMR-42927-26-31-ze-dne-2-6-2026_2.pdf.aspx?ext=.pdf
- Ministerstvo pro místní rozvoj: Pergola, přístřešek – metodické doporučení odboru stavebního řádu, aktualizace květen 2026, https://mmr.gov.cz/cs/ministerstvo/stavebni-pravo/pravo-a-legislativa/novy-stavebni-zakon/metodiky/pergola-a-pristresek-podle-zakona-c-283-2021-sb
- Ministerstvo pro místní rozvoj: odpověď na žádost o informace k drobným stavbám a vyhlášce č. 146/2024 Sb., č. j. MMR-34340/2025-31, https://mmr.gov.cz/getmedia/3a3855d4-4f7d-4945-9370-908397ced58b/MMR-34340-25-31-ze-dne-25-4-2025.pdf.aspx?ext=.pdf
- Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, § 12, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-114 ; zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, § 14, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1987-20
- Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, položky 17 a 18, https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2004-634
- Poslanecká sněmovna: sněmovní tisk 67, novela stavebního zákona, https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=10&T=67
- Ministerstvo pro místní rozvoj: Portál stavební správy, uživatelská dokumentace, verze 1.13, 2025, https://portal.stavebnisprava.gov.cz/doc/uzivatelska_dokumentace_v1_13.pdf
Víte, jaké drobné stavby si smíte postavit bez jakéhokoli povolení?
Pro běžného zahrádkáře, stavebníka a kutila je v novém stavebním zákonu nejdůležitější kategorie drobných staveb, pokud si chce něco budovat sám a bez povolení. Dokonce i bez souhlasu sousedů. Například zahradní domek, kolnu, skleník, pergolu, zastřešené stání, plot či opěrnou zídku. Málokdo ale ví, co si skutečně smí sám a svévolně postavit a jaké parametry přitom musí dodržet. Nebo patříte mezi znalé?
