Někdo to zkouší přes nepozornost a laxnost sousedů, jiný nátlakem, vyhrožováním, vydíráním a uplácením, další přes moštárnu a někdo využije dříve vydané stavební povolení, aby místo rekonstrukce provedl demolici a postavil něco jiného. Mantinely máme nastavené různě, jsme lidé proměnliví, nekopírovatelní, originální, s různými přístupy k řešení problémů. Stavět se však vůbec nemusí na černo a s rizikem finančních sankcí, případně úřady přikázané demolice. Stačí dodržet legální mantinely stavebního zákona. Co si smíme na svém pozemku postavit bez potřebných razítek?
Zorientovat se v českém stavebním právu bylo dlouhá léta disciplínou pro silné povahy. Ne že by to nyní bylo o třídu lepší, ale s příchodem nového stavebního zákona (zákon č. 283/2021 Sb.) se pravidla pro běžné občany a zahrádkáře výrazně zjednodušila. Nehovoříme nyní o zpackané digitalizaci a stavebních počinech, při kterých se neobejdeme bez nepostradatelných úředníků stavebních úřadů, ale o stavbách, do kterých nám vlastně nemohou mluvit. Nová éra hlásá „nástup drobných staveb“ bez povolení či ohlášení. Co všechno si můžete na svém pozemku postavit, aniž byste museli podstupovat zdlouhavé papírování na úřadě?
)
Nová éra: Konec ohlášení, nástup „drobných staveb“
Nový stavební zákon nabyl pro běžné stavby platnosti k 1. červenci 2024, zároveň ale běží takzvané přechodné období (do 30. 6. 2027), ve kterém je možné postupovat v určitých případech i podle dosavadních prováděcích předpisů. První zásadní změnou, kterou nový stavební zákon přinesl, je zánik dříve tak často využívaného pojmu „ohlášení stavby“. Nově legislativa rozděluje stavby do čtyř kategorií: drobné, jednoduché, ostatní a vyhrazené. A právě pro běžného zahrádkáře a kutila je nejdůležitější kategorie drobných staveb, pokud si chce něco budovat sám a bez povolení.
Podle přílohy č. 1 zákona č. 283/2021 Sb. jsou drobné stavby takové, které nevyžadují žádné povolení stavebního úřadu a následně ani kolaudaci. jednoduše je postavíte a užíváte. Není to ale až tak úplně jednoduché, musíte dodržet zákonem stanovené parametry takových staveb.
)
Revoluce 40 metrů čtverečních místo pouhých 25
Zatímco starý zákon (platný do roku 2024) umožňoval stavět bez povolení objekty do 25 m2 zastavěné plochy, nový zákon tento limit velkoryse posunul na 40 m2. To v praxi znamená, že na průměrně velký zahradní domek, dílnu nebo garážové stání už nepotřebujete žádné povolení, pokud splníte pět základních podmínek:
- Drobnou stavbou zastavěná plocha nesmí přesáhnout 40 m2
- Drobná stavba nesmí být vyšší než 5 metrů
- Drobná stavba smí mít pouze jedno nadzemní podlaží
- Drobná stavba může být podsklepená maximálně do hloubky 3 metry
- Drobná stavba musí mít odstup od hranic pozemků nejméně 2 m
- Drobná stavba musí být umístěna na pozemku rodinného domu nebo stavby určené k rodinné rekreaci a musí s tímto bydlením souviset (nesmí jít o samostatný dům určený k bydlení nebo sloužící k podnikání)
- Po umístění drobné stavby by mělo být nejméně 50 % plochy pozemku schopné vsakovat dešťovou vodu
Co konkrétně můžete postavit bez povolení? Praktické příklady
1. Zahradní domky, kůlny a altány
Jestliže plánujete třeba domek na nářadí nebo dřevěný altán pro posezení, který splňuje výše uvedené limity, můžete se do stavby pustit hned. Podmínkou je, že stavba nesmí sloužit k podnikání ani k trvalému bydlení.
2. Bazény a skleníky
U bazénů a skleníků je zákon velmi vstřícný. Bazény se smí stavět bez povolení do 40 m2 zastavěné plochy na zastavěném pozemku rodinného domu, odstup musí být 2 m od hranice pozemku. Pozor ale na technologii – i filtrace a další potřebné zázemí by se měly vejít do limitů. 40 m2 plochy, 5 metrů výšky a 2 metry od hranic pozemků platí i pro skleníky.
3. Ploty a opěrné zdi
Oplocení je věčným tématem sousedských sporů. Nový zákon proto říká, že plot si smíme postavit bez povolení do výšky 2 metry, pokud je mezi pozemky v zastavěném území nebo zastavitelné ploše, tedy pokud nehraničí s veřejnými prostranstvími (např. s ulicí či náměstím, kde mohou platit přísnější pravidla obce). Opěrné zdi smíte stavět bez povolení do výšky 1 metru, jinak platí stejné podmínky jako u oplocení.
)
4. Pergoly a přístřešky pro auta (carporty)
Pergola bez pevného zastřešení (jen konstrukce pro popínavé rostliny) se v mnoha případech za stavbu ani nepovažuje. Pokud má však pergola pevnou střechu (přístřešek), spadá pod limit 40 m2 zastavěné plochy. Pokud ale přístřešek pevně spojíte s domem, stává se z pohledu zákona přístavbou. V takovém případě už se neposuzuje jako drobná stavba, ale jako změna stávající stavby. A na to můžete potřebovat povolení. Uzavřená garáž pak spadá typicky do kategorie „jednoduchých staveb“ a řeší se povolením záměru.
)
5. Fotovoltaika (Solární panely)
Díky novele známé jako „Lex OZE“ je nyní mnohem snadnější také instalace solárních panelů. Bez stavebního povolení můžete instalovat zařízení pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů s celkovým instalovaným výkonem do 100 kW. Podmínkou je, že instalace nezasahuje do nosných konstrukcí stavby a nemění se způsob jejího užívání (to platí zejména pro panely na střechách). Také počítejte s výjimkami, mj. větrné, vodní dílo, zvláště chráněná území, vymezená území MO/MV apod.
)
Tabulka: Rychlý přehled limitů pro rok 2026
| Typ stavby | Limit pro stavbu bez povolení | Další důležité podmínky |
| Zahradní domek | Zastavěná plocha do 40 m2, výška do 5 m, 1 podlaží | Sklep do 3 m hloubky, nejméně 2 m vzdálenost od hranice pozemků |
| Kůlna | Zastavěná plocha do 40 m2, výška do 5 m, 1 podlaží | Nejméně 2 m vzdálenost od hranice pozemků |
| Bazén | Zastavěná plocha do 40 m2, nejméně 2 m vzdálenost od hranice pozemků | |
| Plot | Do 2 m výšky | Nesmí hraničit s veřejnou cestou, prostranstvím apod. |
| Skleník | Zastavěná plocha do 40 m2, výška do 5 m | Nejméně 2 m vzdálenost od hranice pozemků |
| Opěrná zeď | Do 1 m výšky | Pouze v zastavěném území |
| Solární panely | Do 50 kW výkonu | Bez zásahu do statiky domu |
)
Dejte si dobrý pozor na „skryté“ pasti
I když vaše stavba splňuje rozměry „drobné stavby“, neznamená to absolutní anarchii. Existují tři oblasti (problémy, situace), kde můžete rychle narazit:
1. Odstupy od sousedů
Standardní pravidlo zní minimálně 2 metry od hranice sousedního pozemku. „Přes to vlak nejede.“
2. Územní plán obce
Každá obec má svůj územní plán, který určuje, co se kde smí stavět. Stavební zákon jasně říká, že i drobné stavby musí být v souladu s územním plánem. Pokud máte pozemek v nezastavěném území (třeba louku za městem či kousek lesa u obce), nemůžete tam postavit ani malou kůlnu, i kdyby měla jen 5 m2 zastavěné plochy a 2 m výšky.
3. Památkové zóny a CHKO
Pokud bydlíte v památkové zóně, rezervaci nebo v chráněné krajinné oblasti (CHKO), zapomeňte na automatickou volnost. Zde i pro drobné stavby (např. výměnu oken nebo stavbu plotu) často potřebujete závazné stanovisko orgánu památkové péče nebo správy CHKO. Nový zákon tyto povinnosti neruší.
)
Co vám projde bez povolení z hlediska údržby a oprav?
Udržovací práce, které neovlivňují stabilitu stavby, její vzhled (pozor na památkové zóny), zdraví osob, požární bezpečnost nebo životní prostředí, nevyžadují povolení. Možná je tedy bez povolení:
- Výměna oken a dveří, pokud zachováte rozměry a členění
- Oprava fasády, pokud nedochází k radikální změně barevnosti v chráněném území; některé obce regulují také např. změnu tloušťky zateplení, o kterou se zvýší zásah fasády např. do chodníku
- Výměna střešní krytiny, pokud se nemění krov a hmotnost krytiny zásadně nezatíží stávající konstrukci
- Vnitřní stavební práce a povrchové úpravy, pokud jimi nemůže být narušena statika budovy
)
Jak postupovat u drobných staveb v roce 2026, než poprvé kopnete do země?
1. Prověřte plochu: Změřte si záměr i s přesahy střechy (počítá se vnější půdorys)
2. Podívejte se do katastru: Ověřte si hranice pozemku, abyste dodrželi 2 metry odstupu od hranice pozemků
3. Konzultujte územní plán: Stačí nahlédnout na webové stránky vaší obce nebo se stavit na obecním úřadě
4. Využijte Portál stavebníka: Pokud si nejste jistí, nový zákon zavedl i digitalizaci. Pravda, oproti původnímu plánu nyní funguje jenom něco, ale skrze Portál stavebníka můžete již nyní zaslat dotaz přímo na příslušný úřad
Zdroj: Zákon č. 283/2021 Sb. (Stavební zákon), Příloha č. 1; Metodické pokyny Ministerstva pro místní rozvoj ČR k drobným stavbám; Portál státní správy (https://portal.stavebnisprava.gov.cz/), ČESKÉSTAVBY.cz, zakonyprolidi.cz
Kvíz: Víte, jaké drobné stavby si smíte postavit bez jakéhokoli povolení?
Pro běžného zahrádkáře, stavebníka a kutila je v novém stavebním zákonu nejdůležitější kategorie drobných staveb, pokud si chce něco budovat sám a bez povolení. Dokonce i bez souhlasu sousedů. Například zahradní domek, kolnu, skleník, pergolu, zastřešené stání, plot či opěrnou zídku. Málokdo ale ví, co si skutečně smí sám a svévolně postavit a jaké parametry přitom musí dodržet. Nebo patříte mezi znalé?
